第二部分  全国省级政府新文旅产业政策汇编

通过梳理51份全国省级党委、政府出台的促进新文旅产业发展的优惠政策和支持措施文件，我们总结其呈现出的主要特点和具有借鉴和参考价值的主要做法，形成省级层面的新文旅产业政策汇编。

当前，省级政府文旅产业政策主要呈现十大显著特点：

一是重大文旅项目建设是各省招商引资的重中之重。文旅重大项目投资具有改变区域旅格局、引领发展的重要意义，是文旅产业招商的重中之重。以文旅融合的思路规划谋划、储备、实施具有牵引性的重大项目是各省招商引资的重中之重。

二是以文化、科技赋能，支持升级传统业态，培育壮大市场主体。旅游景区及住宿餐饮、旅游商品、旅行社、文化演艺等是传统业态是文旅产业的“压舱石”。在高质量发展的大背景下，文旅赋能产业升级、乡村振兴、城市更新正如火如荼，各地都在抢抓机遇趁势而上。

三是结合各个地方资源特色，做深、做精各项专项旅游产品。比如，吉林省的冰雪旅游，海南的海洋旅游，浙江的低空旅游等，有出台了一些列精准、精细化的产业政策。同时，乡村旅游、红色旅游、研学旅游、康养旅游等符合时代发展潮流的专项旅游产品，也受到各省政府的普遍重视。

四是推动文化和旅游深度融合，不断优化文旅融合产品供给。坚持以文促旅、以旅彰文，不断增强发展新动能，拓宽发展新空间，是各省市文旅产业的重要发展方向。增加文化旅游产品供给、打造文化体验集聚区和产业园区，发展文旅新业态等成为招商引资的重点领域。

五是支持数字文旅发展。近年来，随着大数据、5G等科技进步，旅游服务的智慧化、旅游产品的数字化、数字场馆建设和新兴业态等成为文旅行业主要发展方向，受到各省市的高度重视，亦是招商引资重点。

六是持续推动基础设施建设升级，不断提升旅游公共服务。休闲度假旅游时代，促进公共服务的标准化、均等化、数字化、品质化、特色化发展，逐渐成为文旅行业共识。在这一领域，基础设施的改造升级、特色旅游交通、环保厕所等急需社会资本参与，各省市出台不少优惠、鼓励措施。

七是采取各种政策措施，拓展文旅客源市场。各省市在省内市场、省外市场、区域合作、港澳台及海外客源市场拓展方面“招式”层出不穷，确保文旅产业招商引资及文旅产业发展的“生命源泉”。

八是加强文旅宣传推广，树立鲜明品牌形象。通过举办各类营销推广活动、创新营销方式等，牢固树立起各省市的文旅品牌形象，形成地域特色。这其中，亦蕴含着可供社会资本参与的投资机会。

九是完善文旅产业的资源、资金、土地、人才等要素供给保障。要素保障是招商引资的基础支撑。如何破解融资难、用地难、人才难等文旅行业“老大难”问题，是各省市文旅产业政策普遍思考的重要方面。

十是积极引导，扩大和促进文旅消费。“十四五”时期，是我国文化和旅游消费升级与市场转型的重要时期。充分把握以年轻一代“潮炫酷”为主要形态的新文旅消费特征，对各省市文旅产业招商引资具有重要意义。